从农集区到示范小区——新都街道普河小区提档升级记

从农集区转变为示范小区，从管理混乱到井井有条，如何在推进农集区治理中做出成效？ 位于我区新都街道的普河小区给出了的答案。

今年来，新都街道将香城细管与农集区治理、公园城市建设有机融合，在普河小区开展农集区治理试点。通过创新举措，开展香城细管相关工作，营造健康生活场景，提升居民获得感，让曾经的问题农集区，摇身一变成为了现在的示范小区。

肉嘟嘟的茄子，绿油油的小菜，在普河小区内，两处菜地让人眼前顿时一亮，清凉的感觉扑面而来。“原来这里就是闲置空地，我们进行统一规整之后，由村民认养，成为可耕种的菜地。” 普河社区临时党委书记杨天友说。

杨天友介绍，如今这两块菜地不仅有了居民认领，并且还在专业团队的指导下，分区域分季节进行可食地景打造，利用蔬菜果树造景，打造美观性、趣味性、环保性并存的小田园。“这样既解决了小区闲置空地容易出现垃圾聚集、蚊虫滋生的问题，又回应了农民集中安置区对回归田园的需求。”

据悉，普河小区的可食地景打造项目名为“普河田居”，项目是由普河社区党组织牵头，联合专业指导团队，发动小区居民参与可食地景的耕种认领，种植的食物一部分为居民自己所得，一部分由居民每月自行提供给社区，参与社区组织的给80岁老人送温暖志愿服务活动。“普河田居”项目的落地进一步提高了居民参与社区治理的积极性，唤起了农民集中安置区居民对农耕文化的回忆，聚人气，凝人心，助力打造安居乐业的邻里小区。

“我们是有认领协议的，虽然我们认领了这两块地，但是我们种出来的食物是属于我们大家的，以后我们小区搞活动，我们来提供蔬菜水果。我们也不图要种很多出来，小区出门就是菜市，买菜也方便，主要就是闲在家没事，找找以前在农村里头种菜的感觉。”一位认领了地块的小区居民这样告诉记者。据统计，目前小区已有12位居民对地块进行了认领，主要种植可食用玫瑰、薄荷、向日葵等开花类可食用植物，以及番茄、生菜、黄瓜、甜椒等瓜果蔬菜。

“我们设计团队对居民种植的作物是经过精细设计的，主要是根据植物的高度、叶株的大小、开花的色彩以及成长周期、耐干湿的程度进行统一整体设计。”小区可食地景设计师张蕾表示，“同时，我们还会根据植物对土壤的需求指导居民育苗和管理。”

采访中，记者了解到，由于小区居民反响异常热烈，目前普河社区正与区级相关部门沟通，考虑将小区外已征未用的闲置地块进行充分利用，打造可食地景，并划分为亲子农业科普区、农耕文化体验区、小区居民游憩区等空间，将普河小区可食地景打造为一张靓丽的名片。

“香城细管”行动不仅在于城市形态的美丽，更要有良好的管理秩序。普河小区作为拥有9个拆迁村（社区）的农民集中安置区，在居民入住初期管理难度非常大。为此，社区总结出了三大类问题：环境脏乱差、群众等靠要、公服短缺兜。而这里面最大的问题就是缺乏小区居民自治，群众习惯性依赖政府兜底管理。

近年来，为了解决普河小区管理秩序混乱的问题，由新都街道牵头，指导普河小区成立了包含小区2个党支部、小区流管委、环物委、商家联盟在内的小区治理联席会，构建了多元主体共同治理格局。小区治理联席会拥有小区公共事务召集动议权，在治理联席会的主导下，实施了小区停车降费、外墙渗水补漏等惠民行动。

“我们对小区的8个车棚进行了智能化改造，新增露天充电桩20处、停车位104个，改造后群众的使用费用由原来的每月35-45元降至现在的20元，还可以免费充电。此举，极大地改善了小区居民停车难、停车贵、私拉电线等的问题，群众都觉得很满意。”杨天友说。

除此之外，杨天友介绍，普河小区还征集了34名居民组建了小区管家，负责对小区物业环境卫生管理、小区绿化维护等履职情况进行考核，考核结果与小区物业费挂钩。

“我们作为小区管家当然是应该帮小区的居民做事的。我们督促物业履职尽责，又积极参加小区环境打造和维护的志愿活动，现在小区整得像花园一样，比其它安置小区好多了，居民都非常满意，自己也愿意身体力行地维护小区环境，这就是一个良性循环。同时，为了让小区物业履责，我们前期扣减的4.4万元物业费已转入小区治理基金，用于小区公共事务开支。”普河小区管家赵丽向记者介绍。

新都街道党工委书记姚勇表示，“香城细管”是一个系统工作，普河小区的治理只是新都街道在治理农集区方面的一个探索。下一步，新都街道将对治理经验进行深化总结，并致力于在不同片区不同行业内进行精细化管理工作的不断探索，真正推动城市实现‘美’‘序’‘感’‘亮’‘智’，营造关系亲密、守望相助、富有人情味的社区‘共同体’。”