龙伏社区发力 搭建人居环境治理共治共享平台

盛夏，行走在三河街道龙伏社区的乡村院落，房前屋后干净整洁，平坦的水泥路面直通村民家门口，健身广场人头攒动，生态湿地、凉亭荷塘、翠绿林盘、熊猫元素绘画墙映入眼帘……清新美丽的新农村画卷尽收眼底。面对此情此景，很难将之与半年前那个破旧的形象等同起来：就在半年前，这里破旧的院落和村民的违建摇摇欲坠、狭窄的泥土路杂草丛生、垃圾随意堆放等长年遗留在农村的“老大难”现象比比皆是。

乡村振兴，生态宜居是关键。党的十九大报告提出开展农村人居环境整治行动，这是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

“要开展好农村人居环境整治工作，让村民树立主人翁意识，共建共治共享是关键。”龙伏社区支部书记邓祥根表示，在贯彻街办推行农村人居环境综合整治中，社区从源头抓起，从改变村民思想和道德习惯入手，召开动员会，发出倡议书，让党员干部发挥带头示范作用，制定行之有效的“村规民约”，定期开展清洁户评比等引导村民在环境整治、卫生习惯养成等方面自我管理、自我约束，形成了全民参与环境卫生整治的良好氛围。

“以规划凝聚共识”，人居环境治理规划编制的过程，就是凝聚共识的过程。

龙伏社区面积4.7平方公里，农业人口5700人，所处位置在绕城高速和成绵高速之间，临近木兰镇，由于是传统农业为基础的纯农业社区，没有任何产业支撑，也没有和城镇化有关的项目入驻，整体环境改善情况和经济发展情况与三河其它区域发展差距日益增大，形成鲜明对比。经过前期摸底排查，社区居民对居住环境改善和经济收入改善有强烈意愿。结合三河街道发展的规划和龙伏社区的现实情况，三河街道招投标专业设计公司深入龙伏社区走访，编制《龙伏社区人居环境治理方案》，目前龙伏社区按照设计方案进行了整改，首先是有序进行节点打造，利用现有水塘，打造节点中心，目前正在进行栈道基础设置。同时进行立面风貌提升打造，对房屋墙体进行粉刷，整体色调与环境相容，墙体彩绘凸出乡村和熊猫元素，集中对包家大院、范家大院、刘家大院组团进行道路、林盘等规划完成样板设计……规划和效果图绘制的过程注重开门吸纳村民意见，阐释宣传乡村振兴美好未来，将规划编制过程转化为凝聚村民开展人居环境整治、建设美丽宜居村庄共识的过程。

一张张院落、林盘、道路、水塘等整治前后对比效果图在村部向村民公示，面对自己参与其中的人居环境整治效果图和整治后的新貌，村民主动改变的意识增强了。

全村100多户的违建在短短两个多月就拆除完毕，速度排在全区第一。刘家院子一户叫刘贵财的村民刚开始坚决不拆，在看到村庄一点点变美，环境一点点变好，别人家拆出来的房子经过外围粉刷墙绘后非常美，最后主动找到村上要求村上来帮自己拆除违法搭建的偏房。

“我们一般将垃圾分为可回收、餐厨、有害、其它垃圾四类，常见的废纸、塑料、玻璃等就属可回收垃圾……”日前，农村生活垃圾分类培训现场坝坝会在龙伏社区刘家院子前的小广场举行，吸引了众多村民前来学习。

“在推进农村人居环境整治工作中，其中一个难点工作就是垃圾分类。”龙伏社区负责人介绍，为推进垃圾前端分类投放，社区购买了标准分类垃圾桶，除了在坝坝会上播放简单易懂的宣传片外，还邀请了石油大学资源环境类专业的大学生志愿者以及一名环保达人为村民们普及垃圾分类知识，志愿者们还挨家挨户上门宣讲，分发垃圾分类宣传资料。

在社区的垃圾集中投放点，党员和组长组成的环保小分队也会指导来投放垃圾的村民如何分类投放。当下，村民的生活垃圾做到了日清日运，实现了“户收集、村集中、街办转运、区处理”收运处理模式。

“开始进行垃圾分类时，村民也不认可。我们就“两委”干部包片、党员包户，一个党员包10到13户。党员包户效果好，大家起早贪黑挨家宣讲，垃圾分类逐渐得到村民的认可。”该负责人表示。

8月7日，记者在社区采访时，正遇到年近80岁的村民刘贵福，老人正在自己屋外的竹林盘里用手把枯萎的竹叶捡起来放进垃圾桶。“社区把道路两边还有广场这些卫生都管理了，自己家门口的环境肯定自己要弄巴适嘛，自己住着也舒心。”老人告诉记者。

现在，社区里公共区域很少看到垃圾，原来的铁皮垃圾桶也替换成标准的分类回收垃圾箱。眼下越来越多的村民开始意识到垃圾分类投放的重要意义，不断加入到垃圾分类实践者的行列，甚至还有村里的年轻人自发带自己的小孩在晨跑或晚间散步时随手捡垃圾。

秸秆禁烧期间，全村村民自发将自家田里的秸秆捆绑整齐拖到乡道边并义务出工协助街办运输秸秆的车辆装车起运。

今年5月23日，龙伏社区居民现场选举第一届环境和物业管理委员会成员。第一届环物委作为社区人居环境治理的村民自治组织，承担起社区环境治理的相关责任。首要的任务是改厕改水这两块硬骨头。

以前社区村民的厕所都是旱厕，大多在室外。室外厕所不仅卫生糟糕，还影响健康，甚至是一些疾病的根源。但是要让村民自己出几百到几千元，大多数村民不愿意。社区环物委商量决定，环物委委员带头从自家厕所改起。标准规范，还贴上瓷砖，有的还安装了淋浴系统。厕所改出来了，环物委就适时召开现场会，邀请没改厕的村民现场参观，眼见为实，改厕后的环境卫生、气味的改变让村民动了心。环物委的干部跟村民算账，整个改造下来便宜的需要1000多元，贵的2000到3000元，街道每户补贴600元，而且室内厕所用高压冲厕器，干净无异味，每次用水量仅500ml，解决了农村有时不连续供水的难题。现在村民排着队改造，整个社区1727户，没有改厕的只剩下50户了。

在刘家院子住了半个多世纪，今年73岁的刘玉全老人是两周前才拍板改厕所的。自家屋后用了几十年的旱厕要填了，重新在屋子里修一个抽水的厕所，刚开始他想不通，也听不进去儿子的劝说。直到左邻右舍都改了，自己去串门问邻居，去亲自感受改后厕所的干净清洁，才慢慢转了观念，最后花了1000多元不仅改了抽水厕所，还贴上了瓷砖。“接下来我还想装个淋浴”他跟记者说，新改的厕所用起来是方便，而且还没有什么味儿。

粪便冲到哪里去了？村民说，屋后是新建的化粪池，可以将粪水进行三次沉淀，加入农厕改造专用生物制剂，进行粪便无害化处理。之后抽出的粪水是优质的有机肥，可以直接还田。

对于“改水”，龙伏社区目前探索的是把原有的堰塘升级改造为人工湿地。湿地就是村民集中居住的院子的污水处理系统。过去村里的生活污水没人管，胡乱排放，尤其是下雨天，村道几乎都无处下脚。如今生活污水经过人工湿地的处理之后可以直接用来浇地，村庄旧貌换新颜。

“今后一方面要发挥好村（社区）组织作用，支持社会化服务组织提供垃圾收集转运等服务，另一方面要调动好农民的积极性，鼓励农民投工投劳，开展房前屋后和村庄公共空间环境整治，逐步建立我们社区农村人居环境改善长效机制。”邓祥根告诉记者。

“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。”三河街办负责人介绍说，他们正在以龙伏社区为核心规划沸腾小镇的配套项目——沸腾乡野，通过加强农村人居环境综合治理，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；以绿色发展引领乡村振兴，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局；鼓励农民利用房前屋后发展具有乡土特色的庭院经济，打造一批美丽休闲乡村和精品旅游景点，形成沸腾小镇的有机组成部分，从而带动龙伏社区加快发展。